2019年10月30日，陈林国家发展改变委修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录（2019年本）》）。广东《目录（2019年本）》是将积较引导投入资金方向、相关部门管理投入资金项目，展新制定实施财税、型高信贷、等玻土地、璃经流进出口等政策的验交重要依据。《目录（2019年本）》由鼓励、陈林限制和淘汰三类组成。广东对鼓励类项目，将积较按照有关规定审批、展新核准或备案；对限制类项目，型高禁止新建，等玻现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，璃经流禁止投入资金并按规定期限淘汰。

　　广东省玻璃行业协会陈林秘书长：

　　一、玻璃是几乎不可替代的建筑材料和加工基础材料，不宜简单加以限制、关停或者搬迁

　　玻璃由于其独有的通透性能，成为几乎不可替代的建筑材料和加工材料，不仅广泛应用于建筑房地产、汽车、家具、家电等传统领域，更快速向电子信息显示、新能源、光电新材料等战略性新兴产业拓展，是我国国民经济中不可或缺的重要组成。如果一味限制甚至取缔玻璃产业，将严重影响国民经济和相关配套产业的发展。玻璃由于其需要燃烧化石燃料进行高温熔化的工艺特点，需要消耗一定的能源，并产生一定的大气污染物。但随着我国玻璃产业持续推进节能环保技术改造，大多数企业综合能耗水平已经达到国内先进水平，大气污染物排放实现了达标排放，一些企业更达到了超低排放水平。只要我们认真抓好行业节能减排工作，玻璃产业是可以做到绿色发展的。此外，由平板玻璃制成的建筑节能玻璃、太阳能光伏光热玻璃等产品是建筑节能和利用清洁新能源不可或缺的重要手段，发挥着重要作用。因此不宜将玻璃产业一例归入高耗能、高污染产业，看着“洪水猛兽”，简单加以限制、搬迁或者关停、淘汰。

　　二、当前应加快淘汰落后，严禁新增普通平板玻璃产能，推动产业结构优化升级

　　当前，我国平板玻璃产业产能整体过剩，主要用于建筑玻璃的普通平板玻璃所占比例过大，行业结构不合理。应该认真贯彻《产业结构调整指导目录（2019年本）》，坚定不移地淘汰平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）等落后生产工艺装备，为优异浮法玻璃发展腾出空间；同时针对房地产和汽车等传统市场需求持续萎缩的趋势，我们要严格控制新增普通平板玻璃产能，同时要积较推动现有的平板玻璃企业在不新增产能的基础上通过改造升级和提质增效，大幅增加优异浮法和超薄、超厚、超白、Low-E等特种玻璃比例，以更好地满足下游发展新型、技术含量高的深加工玻璃产品的需要。

　　三、广东将积较发展《产业结构调整指导目录（2019年本）》所鼓励的新型高等玻璃

　　广东是我国玻璃生产、加工、应用和出口大省，平板玻璃产量稳居全国前三位，优异浮法玻璃生产能力位居全国第1，玻璃深加工和玻璃机械装备生产能力占全国的三分之一。广东省委、省相关部门作出了推进制造强省建设的工作部署，正在筹备制订《广东省培育建筑材料产业集群行动计划（2019-2025年）》，加快培育包括新型高等玻璃在内的先进建筑材料产业集群，促进产业迈向大部分国家价值链中高等。广东将积较发展《产业结构调整指导目录（2019年本）》所鼓励的电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业所必需的新型高等玻璃，如：规模不超过150吨/日（含）的电子信息产业用超薄基板玻璃、触控玻璃、高铝盖板玻璃、载板玻璃、导光板玻璃生产线、技术装备和产品；高硼硅玻璃，微晶玻璃；交通工具和太阳能装备用铝硅酸盐玻璃；大尺寸（1平方米及以上）铜铟镓硒和碲化镉等薄膜光伏电池背电较玻璃；节能、安全、显示、智能调控等功能玻璃产品及技术装备；连续自动化真空玻璃生产线；航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产等。

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